Approfondimenti

Le novità più rilevanti
nelle nostre aree di attività

11 Luglio 2025

Il criterio per valutare l’effettiva sussistenza di un segreto tecnico o commerciale è l’art. 98 del Codice della proprietà industriale, in base al quale le informazioni aziendali e le esperienze tecnico-industriali sono tutelabili come segreti solo laddove possiedano i requisiti di segretezza, rilevanza economica e di sottoposizione a misure di protezione adeguate.

Un operatore economico, secondo classificato nell’ambito di una procedura di affidamento di servizi, ha formulato istanza di accesso agli atti […]

2 Luglio 2025

La facoltà di sostituire l’impresa ausiliaria, prevista dall’art. 104, comma 6, d.lgs. n. 36 del 2023, è limitata esclusivamente all’ambito dell’avvalimento c.d. “qualificante”, relativo al possesso dei requisiti generali o di partecipazione; tale possibilità non si estende, invece, all’avvalimento c.d. “premiale”, finalizzato al miglioramento dell’offerta tecnica

Il TAR del Lazio, sede di Roma, si è pronunciato sul ricorso proposto da un operatore economico che aveva impugnato, […]

18 Giugno 2025

Limiti e condizioni dell’avvalimento della certificazione di parità di genere

La sentenza del Consiglio di Stato, in esame detta taluni principi e chiarimenti in tema di avvalimento della certificazione di […]

16 Giugno 2025

Il significato attribuito alla nozione di risultato dal d.lgs. n. 36 del 2023 non ha riguardo unicamente alla rapidità e alla economicità, ma anche alla qualità della prestazione: la “migliore offerta” è, dunque, quella che presenta le migliori condizioni economiche ma solo a parità di requisiti qualitativi richiesti.

Il Consiglio di Stato, con la recente sentenza oggetto del presente studio, si è pronunciato esprimendo rilevanti principi in merito […]

9 Giugno 2025

L’art. 1, comma 67, della legge 23 dicembre 2005, n. 266, richiamato dall’art. 213 del Codice dei contratti pubblici del 2016 (e anche dall’art. 222 del Codice dei contratti pubblici del 2023), va interpretato nel senso che, fin quando non risulti il pagamento del contributo spettante all’Autorità nazionale anticorruzione, vi è il divieto legale di esaminare l’offerta dell’operatore economico e, se neppure risulti il pagamento a seguito del soccorso istruttorio, la stazione appaltante deve dichiarare tale offerta inammissibile.

Il Consiglio di Stato, chiamato a pronunciarsi su un ricorso in appello proposto da un operatore economico escluso per aver […]

1 Giugno 2025

L’adesione alle convenzioni regionali da pare degli enti del SSN è obbligatoria senza se e senza ma

Si segnala il recente articolo pubblicato dagli avv.ti Mario Zoppellari e Mariateresa Badolato sulla rivista TEME curata dalla Federazione delle […]

22 Maggio 2025

L’obbligo previsto dall’art. 47, comma 4, del D.L. n. 77 del 2021 si considera validamente assolto dai concorrenti mediante la presentazione dell’istanza di partecipazione, la quale comprende l’accettazione integrale delle disposizioni contenute nella lex specialis.

Con ricorso presentato al TAR per la Liguria, un operatore economico ha impugnato il provvedimento di esclusione ricevuto nell’ambito di […]

13 Maggio 2025

Il TAR Lazio ha annullato il regolamento Anac sul casellario informatico, nella parte in cui non prevede un pieno contraddittorio con l’operatore economico e una valutazione autonoma da parte dell’Autorità sulla non manifesta infondatezza e utilità della segnalazione prima dell’annotazione

La pronuncia del TAR Lazio, sede di Roma, oggetto del presente approfondimento riveste particolare interesse e rilevanza, in quanto ha, […]

4 Aprile 2025

L’istituto del soccorso istruttorio può trovare applicazione unicamente nei casi in cui l’offerta tecnica o economica presenti ambiguità o errori ictu oculi evidenti, restando invece inammissibile qualora l’offerta risulti incompleta o indeterminata

Con la pronuncia oggetto di studio, la Sezione Giurisdizionale del Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione Siciliana ha inteso […]

24 Marzo 2025

Laddove la decisione assunta dalla Stazione appaltante sulla richiesta di oscuramento non sia comunicata contestualmente alla comunicazione dell’aggiudicazione, ma successivamente, il termine di dieci giorni decorre da tale successiva comunicazione, visto che l’impugnazione de qua ha ad oggetto non l’aggiudicazione, ma la decisione assunta sulla richiesta di oscuramento, che non si può desumere implicitamente dalla mera comunicazione dell’aggiudicazione, da cui non trapeli né la richiesta di oscuramento né alcun elemento in tal senso.

La pronuncia della Sezione V del Consiglio di Stato oggetto del presente approfondimento riveste particolare interesse e rilevanza, in quanto […]

11 Marzo 2025

I consorzi di società cooperative di produzione e lavoro di cui alla l. n. 422 del 1990 partecipano alle procedure di affidamento in qualità di enti soggettivamente a sé stanti, e, poiché non sono espressamente inclusi tra i soggetti che possono beneficiare delle riduzioni previste dall’art. 106, comma 8, d.lgs. n. 36 del 2023, non possono pretenderne l’applicazione.

La pronuncia della Sezione V del Consiglio di Stato, oggetto di studio, appare di particolare interesse e rilevanza, in quanto […]

7 Marzo 2025

L’obbligo di approvvigionamento attraverso l’utilizzo delle procedure di aggiudicazione centralizzate sussiste anche quando il singolo ente dimostri di essere in grado di ottenere condizioni più favorevoli rispetto a quelle emergenti dai contratti stipulati dai soggetti aggregatori.

Con ricorso formulato al TAR Lombardia, sede di Milano, un operatore economico attivo nel settore farmaceutico ha contestato la decisione […]

26 Febbraio 2025

La Stazione appaltante valuta la conformità dell’offerta non tanto in senso formale, quanto in senso sostanziale, dovendo verificare, secondo il principio di equivalenza, se il prodotto offerto sia funzionalmente rispondente alle esigenze dell’Amministrazione.

Il TAR Lazio, sede di Roma, con la sentenza n. 4221 del 26 febbraio 2025, ha ribadito importanti principi in […]

20 Febbraio 2025

La certificazione di parità di genere attiene ad una condizione soggettiva intrinseca dell’azienda che non può costituire oggetto di un contratto di avvalimento, non costituendo una risorsa da mettere a disposizioni di terzi per l’impiego nell’esecuzione di un lavoro o di un servizio

La pronuncia del Tribunale Regionale di Giustizia Amministrativa di Bolzano, oggetto di disamina, risulta di particolare rilievo, poiché interviene nell’ambito […]

14 Febbraio 2025

Deve tenersi per ferma la non soccorribilità, sia in funzione integrativa, sia in funzione sanante, degli elementi che costituiscono, anche documentalmente, il contenuto dell’offerta tecnica o economica, con la conseguenza che non si possono emendare le carenze o le irregolarità inerenti ai requisiti di ordine speciale qualora siano richiesti come elementi caratterizzanti l’offerta

La sentenza n. 1233 del 14 febbraio 2025 della Sezione V del Consiglio di Stato fornisce importanti principi con riferimento […]

27 Gennaio 2025

La nozione di equo compenso applicabile alla contrattualistica pubblica deve essere riformulata più perspicuamente in termini di equo ribasso, nozione frutto dell’esegesi coordinata tra corrispettivo equo e proporzionato posto a base di gara e minimum inderogabile evincibile dal range di flessibilità del compenso liquidabile in ragione della complessità della prestazione dedotta nell’affidamento

Con la pronuncia in esame, il Consiglio di Stato è intervenuto per risolvere l’apparente contrasto formatosi in merito al rapporto […]

20 Gennaio 2025

L’operatore economico è tenuto a dichiarare in gara le risoluzioni intervenute stante, da un lato, il preciso obbligo dichiarativo previsto a carico dei concorrenti dall’art. 96 comma 14 del Codice Appalti, e, dall’altro, l’autonomia delle valutazioni spettanti alla Stazione appaltante rispetto a quelle riservate all’Anac e al giudice civile.

Il TAR per la Lombardia, sede di Brescia, si è pronunciato in merito al ricorso presentato da un operatore economico […]

17 Gennaio 2025

La manifestazione di interesse, pur essendo uno strumento volto a garantire la più ampia partecipazione possibile degli operatori economici da invitare, non rende in alcun modo superflua la rotazione.

La Sezione V del Consiglio di Stato, con la sentenza n. 366 dello scorso 17 gennaio, ha enunciato rilevanti principi […]

9 Gennaio 2025

Qualora la formulazione dell’offerta tecnica sia ritenuta ambigua o non meglio specificata, la Stazione appaltante deve ricorrere al c.d. “soccorso procedimentale”, al fine di chiarire il contenuto e la volontà effettiva dell’operatore economico

Un operatore economico ha formulato ricorso al TAR Lazio, sede di Roma, avverso il provvedimento di aggiudicazione relativo a una […]

31 Dicembre 2024

Correttivo al Codice dei contratti pubblici – La nuova disciplina dei “Consorzi non necessari”

In data 31 dicembre 2024, è entrato in vigore il nuovo Correttivo al Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 31 dicembre […]

31 Dicembre 2024

Il decreto correttivo in pillole – La nuova disciplina del “Subappalto”

In data 31 dicembre 2024, è entrato in vigore il nuovo Correttivo al Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 31 dicembre […]

31 Dicembre 2024

Il decreto correttivo in pillole – La nuova disciplina delle degli “Accordi quadro” e della “Revisione prezzi”

In data 31 dicembre 2024, è entrato in vigore il nuovo Correttivo al Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 31 dicembre […]

31 Dicembre 2024

Il decreto correttivo in pillole – La nuova disciplina delle “clausole sociali del bando di gara e degli avvisi e degli inviti e criteri di sostenibilità energetica e ambientale” ex art. 57 d.lgs. n. 36 del 2023

In data 31 dicembre 2024, è entrato in vigore il Correttivo al Codice dei contratti pubblici (d.lgs. 31 dicembre 2024, […]

31 Dicembre 2024

Il decreto correttivo in pillole – La nuova disciplina dei requisiti di ordine speciale ex art. 100 d.lgs. n. 36 del 2023

In data 31 dicembre 2024, è stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale ed è entrato in vigore il decreto “correttivo” del […]

24 Dicembre 2024

Ricade sull’operatore economico, ai sensi dell’art. 97 d.lgs. n. 36 del 2023, l’onere di comunicare tempestivamente alla Stazione appaltante le misure adottate per porre rimedio alla causa di esclusione.

Il TAR Lazio, sede di Roma, è stato chiamato a pronunciarsi in merito al ricorso formulato da un operatore economico […]

12 Dicembre 2024

La valutazione delle offerte tecniche, effettuata dalla commissione attraverso l’espressione di giudizi e l’attribuzione di punteggi, a fronte dei criteri valutativi previsti dal bando di gara, costituisce apprezzamento connotato da chiara discrezionalità tecnica sì da rendere detta valutazione insindacabile salvo che essa sia affetta da manifesta illogicità

Il TAR ha pronunciato la sentenza in esame sul ricorso presentato da un operatore economico classificatosi al secondo posto in […]

10 Dicembre 2024

In caso di procedure ristrette o negoziate oppure di dialogo competitivo, l’operatore economico invitato individualmente o il candidato ammesso individualmente nella procedura di dialogo competitivo può presentare offerta o trattare per sé o quale mandatario di operatori riuniti.

Nel caso in esame, un operatore economico ha impugnato il provvedimento di aggiudicazione adottato dall’ente pubblico “Roma Capitale” concernente un […]

2 Dicembre 2024

La corretta interpretazione del comma 12 dell’art. 100, d.lgs. n. 36 del 2023

Il TAR si è pronunciato in merito al ricorso presentato da una società cooperativa, mandataria di un RTI, che aveva […]

18 Novembre 2024

Il richiamo al know how aziendale non è sufficiente a giustificare il diniego dell’accesso avversario all’offerta tecnica, se non è accompagnato da una motivata dimostrazione della segretezza commerciale.

La pronuncia in esame è di particolare interesse, considerato che il tema dell’accesso agli atti, specialmente a seguito dell’entrata in […]

4 Novembre 2024

L’avvalimento operativo comporta la necessità da parte dell’ausiliaria di una concreta messa a disposizione di risorse determinate, espressamente individuate, affinché il suo impegno possa dirsi effettivo.

Nella procedura di gara oggetto di controversia, la lex specialis ha individuato il c.d. fatturato specifico quale mezzo per la […]

25 Ottobre 2024

L’Amministrazione non può accettare, in fase di soccorso istruttorio, dichiarazioni da parte del concorrente in grado di modificare ed integrare le indicazioni sul possesso dei requisiti di partecipazione riportate in sede di offerta

Il TAR Toscana è stato chiamato a pronunciarsi in merito ad una controversia concernente il ricorso formulato da un operatore […]

18 Ottobre 2024

Il dies a quo del termine decadenziale stabilito per l’impugnazione degli atti di gara coincide con quello in cui l’interessato acquisisce, o è messo in grado di acquisire, piena conoscenza degli atti che lo ledono

Nella sentenza in esame, il Consiglio di Stato ha pronunciato rilevanti principi in merito all’esatto termine per la proposizione del […]

1 Ottobre 2024

Decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali del 18 settembre 2024, n. 132 recante “Regolamento relativo all’individuazione delle modalità di presentazione della domanda per il conseguimento della patente per le imprese e i lavori autonomi operanti nei cantieri temporanei o mobili”

È stato pubblicato in Gazzetta Ufficiale, Serie Generale, n. 221 del 20.9.2024 il Decreto del Ministero del lavoro e delle […]

25 Settembre 2024

L’errore materiale non inficia l’offerta del concorrente solo se consiste in un mero refuso materiale riconoscibile ictu oculi dalla lettura del documento dell’offerta

Un operatore economico del settore del trasporto pubblico locale e scolastico ha proposto ricorso in appello al Consiglio di Stato, […]

11 Settembre 2024

L’Amministrazione è tenuta, qualora dalla documentazione integrativa residuino margini di incertezza facilmente superabili, a chiedere al concorrente ulteriori chiarimenti, in vista del raggiungimento del miglior risultato possibile in termine di apertura al mercato concorrenziale.

Con riferimento alla sentenza in esame, il TAR Venezia è stato investito della questione riguardante il ricorso presentato da una […]

3 Settembre 2024

La fattispecie del grave illecito professionale non impone che il fatto costitutivo dell’illecito debba essere forzatamente riconducibile ad un rapporto contrattuale con un soggetto pubblico, ben potendo derivare da fatti di natura organizzativa o dallo svolgimento di altre tipologie di attività comunque imputabili al concorrente, anche riferibili a rapporti contrattuali di natura privata.

A seguito della notizia che il precedente amministratore della società risultata aggiudicataria di un appalto di servizi fosse stato sottoposto […]

28 Agosto 2024

Le difformità dell’offerta tecnica che rivelano l’inadeguatezza del profetto proposto dall’impresa offerente rispetto a essi legittimano l’esclusione dalla gara e non già la mera penalizzazione dell’offerta nell’attribuzione del punteggio.

Un operatore economico ha presentato appello contro l’esclusione del Raggruppamento Temporaneo di Imprese (R.T.I.) di cui faceva parte e partecipante […]

1 Luglio 2024

Nella vigenza del nuovo Codice appalti non sussiste più la proroga del termine impugnatorio di quindici giorni a seguito della presentazione dell’istanza di accesso agli atti

Il TAR Lazio, sede di Roma, ha dichiarato irricevibile il ricorso presentato dalla società mandataria di un R.T.I., a causa […]

21 Giugno 2024

La frammentazione della prestazione in plurimi subaffidamenti non trasforma i costi del personale preposto all’esecuzione del contratto in costi indiretti o occasionali

Con la decisione in esame, il TAR Veneto si è pronunciato in merito all’esclusione di un operatore economico in ragione […]

11 Giugno 2024

L’affidamento diretto dichiarato dalla Stazione appaltante non viene trasformato in una procedura negoziata senza bando, nel caso in cui vengano espletate attività tipiche della procedura negoziata senza bando

Con la decisione in esame, il TAR Lombardia si è pronunciato in merito ad una controversia riguardante una procedura che, […]

24 Maggio 2024

Non può essere considerata immediatamente escludente la clausola di un capitolato tecnico che, in ragione della sua formulazione, comporti l’indeterminatezza di un elemento aggiuntivo e ulteriore di cui viene richiesta la fornitura

Un operatore economico ha presentato appello avverso la decisione del TAR Emilia-Romagna, che ha respinto il suo ricorso relativo ad […]

17 Maggio 2024

Il RUP esercita un controllo di regolarità della procedura, ma non può sostituire le proprie valutazioni rispetto a quelle della commissione di gara, fatto salvo valutazioni manifestamenti illogiche o palesemente erronee da parte di quest’ultima

Attraverso la pronuncia in esame, il Consiglio di Stato si è espresso in merito ai limiti dei poteri del Responsabile […]

26 Aprile 2024

L’omesso pagamento delle sanzioni irrogate a seguito del mancato versamento del contributo unificato nei tempi previsti integra la causa di esclusione ex art. 80, co. 4, D. Lgs. 50/2016, laddove la violazione sia grave e definitivamente accertata

Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, 24 aprile 2024, n. 7 Nella decisione in esame, l’Adunanza Plenaria si è espressa affermando […]

28 Marzo 2024

I procedimenti penali che coinvolgono le cariche di rilievo nell’ambito dell’operatore economico devono sempre essere menzionati nel DGUE e comunicati alla Stazione appaltante, anche qualora non sia ancora intervenuto il rinvio a giudizio

Consiglio di Stato, sez. IV, 28 marzo 2024, n. 2931 Con la sentenza in esame, il Consiglio di Stato ha […]

26 Marzo 2024

Il principio del risultato applicato alla valutazione dell’offerta

Consiglio di Stato, sez. III, 26 marzo 2024, n. 2866 Nella decisione in commento, il Consiglio di Stato ha trattato […]

26 Marzo 2024

Chiarezza sul rapporto tra accesso difensivo e tutela della segretezza industriale e commerciale

TAR Lazio, Roma, sez. V, 26 marzo 2024, n. 5959 In merito alla sentenza oggetto di studio, il TAR Lazio, […]

20 Febbraio 2024

L’inapplicabilità del soccorso istruttorio in caso di errore nell’indicazione dell’importo degli oneri di sicurezza aziendali

Consiglio di Stato, sez. V, 20.2.2024, n. 1677 Un RTI ha indicato in offerta un importo per gli oneri aziendali […]

15 Febbraio 2024

Il ricorso alla procedura negoziata senza bando per stipulare un contratto-ponte

TAR Lazio, sede di Roma, sez. II ter, 15.2.2024, n. 3093 Una società ha impugnato il provvedimento con il quale […]

7 Febbraio 2024

La stazione appaltante può legittimamente richiedere i campioni dei prodotti tra gli elementi sostanziali e qualificanti dell’offerta tecnica

Consiglio di Stato, sez. III, 7 febbraio 2024, n. 1238 Con la sentenza in commento, Il Consiglio di Stato ha […]

5 Gennaio 2024

I criteri interpretativi per definire un servizio come “analogo” ai fini del possesso dei requisiti di partecipazione di carattere amministrativo

Consiglio di Stato, sez. V, 5 gennaio 2024, n. 186 Una società ha impugnato il provvedimento di aggiudicazione di una […]

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